VIII
ÇEŞİTLİ ÜLKELERDE
ÜNİVERSİTE YÖNETİM SİSTEMLERİ

Dünyadaki bilimsel ve teknolojik gelişmelerin yıllardır öncülüğünü yapmakta ve çağdaş üniversite anlayışının en iyi örneklerini oluşturmakta olan Amerika Birleşik Devletleri üniversitelerinden bazı örnekler vermekte yarar vardır. Son on yılın fizik, kimya, ekonomi ve tıp alanlarında Nobel ödülüne layık görülen bilim adamlarının çalışmakta oldukları kurumlar arasında yine bu üniversiteler ağırlıkla yer almaktadır. Son on yılda bu alanlarda verilen toplam 75 ödülün 56'sı (yüzde 75'i), Amerika Birleşik Devletleri'ndeki üniversite ve araştırma kuruluşlarında çalışan bilim adamlarına tevcih edilmiştir. On yıldan daha gerilere gidilince de görülüyor ki, Nobel ödüllerine yine en çok bu üniversitelerin mensupları lâyık bulunuyor: Örneğin University of Chicago'dan 71, University of California'dan 40 ve Princeton University'den 30 bilim adamı Nobel ödülünü alıyor. Ayrıca bu dallarda verilmiş toplam 523 ödülün 234'ü (yüzde 44.7) ABD'deki üniversite ve kuruluşlarda çalışan bilim insanlarına tevcih edilmiştir. İkinci sırada toplam 78 (yüzde 15) ödülle Birleşik Krallık üniversite ve araştırma kuruluşlarında çalışanlar yer almaktadır.*

Bu üniversitelerin yüksek başarılarında, sahip oldukları kaynakları etkin ve verimli kullanarak bugünkü konumlarına gelmelerine imkân sağlayan yönetim sistemlerinin önemli rolleri olduğu açıktır.

ABD üniversiteleri, yerine göre Board of Regents, Board of Trustees, Board of Higher Education, Board of Visitors, Board of Overseers gibi adlar verilen mütevelli heyetlerce yönetilir. Çok kampuslu eyalet üniversite sistemlerinden bazılarında (State University of New York'ta olduğu gibi) Chancellor unvanlı bir yönetici, üniversite sistemini oluşturan tüm kampuslardan sorumludur. Ayrıca münferit her kampusta da bir President vardır. Tek kampuslu üniversitelerde ise sadece President veya Chancellor bulunur. ABD'deki bazı çok kampuslu üniversite sistemlerinde ise (University of California'da olduğu gibi) Chancellor yerine President ve President yerine de Chancellor kullanıldığı da görülür. Chancellor ve President, mütevelli heyet tarafından atanır.

ABD'de President, üniversitenin sürekli gelişimini ve değişen koşullara uyumunu sağlayacak, üniversitede verimli ve etkin bilimsel çalışma ve öğretimin sürmesini gözetecek, üniversiteye malî kaynaklar yaratacak, iş çevreleri ve toplumun diğer kesimleri ile ilişkileri, üniversiteyi en iyi şekilde temsil ederek geliştirecek, kısaca çok yönlü, saygın, lider vasıflarına sahip bir kişidir. President, mütevelli heyete karşı sorumludur ve bu kurulun belirlediği esaslar, prensipler ve bütçeler doğrultusunda üniversiteyi yönetir.

Amerika Birleşik Devletleri'nden, iki özel üniversiteden (doğudan Harvard, batıdan Stanford) iki de çok kampuslu devlet üniversitesinden (batıdan California Üniversitesi, doğudan New York Eyalet Üniversitesi) örnekler aşağıdadır.

Harvard Üniversitesi
"Harvard Corporation" ve "Board of Overseers" bu üniversitenin üst kurullarıdır. Üniversitede görevli olmayan Harvard Üniversitesi mezunları tarafından seçilen 30 üyeli Board of Overseers'ın başlıca görevi, lisansüstü okullarda, bölümlerde ve müzelerde incelemeler yapmak, Harvard'ın kuruluş ilkelerine ve mükemmeliyet amacına uygun olarak çalışmalarını gözetmek, Harvard Corporation'a görüş bildirmek, atamaları ve büyük girişimleri onaylamak ve Harvard Üniversitesi'ne uzun vadeli perspektif getirmektir. Her yıl, Kurulun 5 üyesinin görev süresi dolar ve bunların yerine yenileri 6 yıllık bir süre için mezunlar tarafından seçilir. President ve Treasurer (Sayman), konumları gereği (ex officio) bu kurulun doğal üyeleridir. Yılda en az beş kez toplanırlar. Kendi aralarında seçtikleri sürekli ve geçici komiteleri ile Harvard Üniversitesi'nin öğretim, yönetim ve araştırma faaliyetlerini izleyip değerlendirir ve tavsiyelerini bildirirler. Bu kurula President ve Treasurer yıllık rapor verirler.

President'in 7'nci üyesi olduğu 6 kişilik Harvard Corporation üyelerinden biri ayrılınca geri kalan üyeler yenisini seçerler. Harvard Corporation, Board of Overseers'e karşı sorumlu olup aldığı kararlar Board of Overseers'in onayından sonra yürürlüğe girer.

Harvard President'ini, Harvard Corporation seçer ve Board of Overseers'ın onayına sunar. President'in seçimini yapan Search Committee, Corporation'ın 6 üyesi ile Board of Overseers'in 3 üyesinden oluşan 9 kişilik bir komitedir.

President ve President'in akademik konulardan sorumlu başyardımcısı (Provost) Harvard Üniversitesi'nin idarî ve akademik politikaları doğrultusunda ve uygulamalarda birlikte çalışırlar. Akademik, stratejik ve fiziksel planlamalar ve bütçe çalışmaları ile bağış toplama ve üniversite dışı ilişkilerde Provost önemli rol oynar.

Stanford Üniversitesi
Diğer ABD üniversitelerinde olduğu gibi burada da en üst yönetim yetkisi 35 üyeden oluşan Mütevelli Heyet'tedir. Mütevelli Heyet üniversitenin "varlık"larının bekçisidir. Yatırımları yönetmek, yıllık bütçeyi onaylamak, üniversitenin işleyişi ve denetimi ile ilgili esasları ve politikaları belirlemek ve President'ı atamak Mütevelli Heyet'in yetkileri arasındadır. Üyelerin 8'i Stanford mezunları tarafından gösterilen adaylar arasından ve Mütevelli Heyet'in geri kalan ve hizmet süreleri dolmamış üyeleri tarafından seçilir. Üniversite President'ine profesör ve diğer öğretim elemanlarının görev ve sorumluluklarını belirlemek, gerekirse bunların görevlerine son vermek, öğretim ve çalışma esaslarını belirleyip uygulamak ve üniversiteyi eğitimle ilgili hususlarda yönetmek yetkileri ile bunlardan sorumlu tutulmak yükümlülüğü verilmiştir.

California Üniversitesi (UC)
Dokuz kampuslu bu devlet üniversitesi, beş tıp okulu ve hastaneleri, üç hukuk okulu, üç ulusal laboratuvarı ve 12 milyar dolar bütçesi ile dünyadaki en büyük öğretim, araştırma ve toplum hizmeti kuruluşlarından biridir. Kampusları Berkeley, Davis, Irvine, Los Angeles, Riverside, San Diego, San Francisco, Santa Barbara ve Santa Cruz'dadır. Merced kampusu 2004 yılında açılacaktır. Eyalet anayasası gereği California Üniversitesi'nin yönetimi eyaletin Board of Regents olarak anılan yüksek kuruluna bırakılmıştır. Bu kurulun 26 üyesinden 18'i 12 yıllık süreler için eyalet valisi tarafından, bir üyesi öğrenciler arasından bir yıl için kurul tarafından atanır. Diğer tabiî yedi üye ise konumları nedeni ile (ex officio) üyedir. Bunlar, Vali, Vali Yardımcısı, Assembly Başkanı, Eğitim Başkanı, Mezunlar Birliğinin Başkan ve Başkan Yardımcısı ile üniversite sisteminin President'inden oluşur.

Vali kurul'un başkanı olmakla beraber, uygulamada başkanlığı kurulun bir yıl için kendi içinden seçtiği bir üyesi yapar.

President, tüm sistemin başıdır. Her kampusta sorumlu yönetici ise Chancellor'dır. Bu yöneticiler Board of Regents tarafından atanır.

New York Eyalet Üniversitesi (SUNY)
Bu üniversite, New York eyaletinin 64 kampuslu yükseköğretim sistemini oluşturmaktadır. Mütevelli Heyeti'nin 16 üyesinden 15'i New York Eyalet Senatosu'nun tasvibi ile New York Eyalet Valisi tarafından atanır. Öğrenci Assembly'nin başkanı ise Mütevelli Heyet'in 16. üyesidir. Mütevelli Heyet, sistemin başı olan Chancellor'ı ve üniversite sistemini oluşturan 64 kampusun her birindeki President'ı ve bunların yönetici kurullarını atar, onursal (fahrî) payeler dahil, tüm derece, diploma ve sertifikaları verir, öğrencilerin kabul ve devam esaslarını, öğrenim ücretleri ile müfredatları belirler ve her bir kampusun yönetimini gözetir, yeni kampusların açılması kararını verir.

Chancellor 64 kampuslu sistemin en üst icracısıdır ve Mütevelli Heyet tarafından onaylanan politikaların geliştirilip uygulanmasından sorumludur.
  

  
* Nobel Foundation: http://www.nobel.se/.

  
Bölüm VIII'e dönüş
 
"İçindekiler" sayfasına dönüş.